揭秘計劃經濟體制下勞動關系存在的5大本質特點！

揭秘計劃經濟體制下勞動關系存在的5大本質特點 計劃經濟體制下的勞動關系本質上是一種行政從屬關系，它由國家通過企業管理和勞動者組成。企業只是行政系統的中介，勞動者是行政系統的組成部分。經政府授權管理工廠的政府機關、廠長和管理人員，作為上級，有權直接管理工人，所有工人都由上級安全分配，但他們可以安全地生活、年老、生病和終身依賴。計劃經濟時期，勞動關系呈現出以下特點：1勞動者主體固定，勞動關系形式單一，勞動關系管理分為城鄉二元結構，農村勞動力受到人為歧視。 在計劃經濟體制下，生產資料歸全W或集體所有，由政府代表全體人民行 使相關產權，政府與勞動者在實際上形成一種隱性的、潛在的勞動關系，政府 成為勞動關系的實際主體。勞動者無論從事什么職業，不管在哪個單位丁.作， 一旦開始工作，就理所當然地成為“聞家職工”，并與企業保持終身不變的勞 動關系。 2.勞動關系形式單一化 新中國成立后，東西方冷戰對峙形成，中國的產業化面對的是來A以美國 為首的西方世界長達二十多年的經濟封鎖。中國為了推進產業化進程，實行了 “聞家所有”為基礎的社會主義“中央集權的經濟管理體制”和重工業優先的 獨立自主的產業政策這兩大戰略。在此背景下，以同有企業為代表的集體經濟 被重點培育，得到快速發展。在當時的政治、經濟和社會環境下，建立了 “工廠管理委員會”制度和“一長制”的管理體制和集體協商制度，勞動關系 的形式僅有國有和集體企業勞動關系的形式。 3.勞動關系管理行政化 計劃經濟體制下的企業管理者由政府部門委派和考核，因此，其經營行為 R有很強的政治性，管理方式也呈現行政化趨勢。在企業內部，管理者依據上 級政府部門要求制定工作規則，一方面執行政府相關的人事政策；另一方面向 職工傳達上級的指令。具體表現為：企業雇傭勞動者時，均由勞動行政部門所 屬調配機關統一介紹、雇傭，個人在被國家納入錄用計劃后再由國家行政部門 統一調幣分配到各個企業，企業沒有雇傭自主權，它只是執行R家的招7:計 劃，企業也沒有工人的選擇權，只是被動地接受來自國家分配來的人員。 4.城鄉分割二元結構，農村勞動力受到人為歧視 新中同成立以后，中_實行了迅速實現工業化和優先發展重工業的國民經 濟發展戰略，大批農民進入城市，轉為工業企業工人。1952年，全國城市人 口 7 OOO萬人，1957年增加到9 949萬人，1%0年更達到I. 3億人。城鎮人門 占全同總人口的比重由1953年的12. 5%上升到19. 7%。與此同時，農產品的 短缺狀況越來越突出。1954年，中同開始實行糧食等農產品的統購統銷的低 價計劃分配體制，以保證城市供應和工業積累。1958年發起大躍進運動，在 農村組織人民公社，進一步挫傷了農民生產的積極性，農業生產大幅下降，全 國出現饑荒，政府被迫進行調整，大批城市人口被迫返冋農村，1960—1964 年凈減少城市人口 3 788萬人。在改革開放以前，非i丨劃流動的農民被稱為 “肓流”或“肓竄流”。